华欣泰咨询：乡村振兴示范样板之浙江安吉

2021年是“十四五”开局之年，也是全面推进“乡村振兴”元年。习近平总书记强调，我们正处在向第二个百年目标迈进的关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。

打造乡村振兴示范样板符合中央精神，恰逢其时，前景广阔。乡村振兴路在何方？乡村振兴样板如何打造？

安吉县是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念诞生地。安吉县以绿色发展为引领、以农业产业为支撑、以美丽乡村为依托，探索三产联动、城乡融合、农民富裕、生态和谐的科学发展道路，打通了绿水青山和金山银山的转化通道，打造了宜居、宜业、宜游的美丽安吉。2020年，全县休闲农业与乡村旅游总产值达46.6亿元，游客接待人次1056万、营收21.48亿元。

01、科学规划

创新休闲农业与乡村旅游的安吉模式

坚持一张蓝图绘到底，“统一规划，统一品牌，统一运营”。

一是在精准规划上发力。编制了《安吉县休闲旅游业规划（2011-2020年）》、《安吉县休闲农业与乡村旅游规划》、《安吉县乡村旅游发展专项规划》，初步形成3大中心、10个聚集地的乡村休闲旅游格局。涌现出鲁家村“家庭农场+村+企业”、目莲坞“农户+村+企业”、刘家塘村“慢生活体验区”等创新模式。

二是在精准管理上用力。率先出台《乡村民宿行业的服务质量通用要求》、《安吉县农家乐服务质量通用要求》等地方标准，规范服务。

三是在精准扶持上聚力。每年投入超3000万元财政资金，支持乡村旅游基础设施建设、农家乐（民宿）提升、乡村人才引进等，其中对民宿村落项目按当年开业运营数给予所在乡镇（街道）50万元/个的奖励。

02、多业融合

夯实休闲农业与乡村旅游的产业基础

因地制宜赋能“休闲农业+”，推动乡村休闲旅游与农业产业交叉融合、互促互融。

一是打造美丽乡村。深化“千万工程”，大力推进“三大革命”，实现全县美丽乡村建设全覆盖，打造县域大景区。

二是厚植文化底蕴。注重农耕文明、田园风光、村落建筑、乡村生活等乡土元素保护，强化经营乡愁、经营文化理念，建立了26个村落文化博物馆，丰富乡村休闲旅游的内涵和人文体验。

三是强化产业融合。依托农业产业资源和山水风光，延伸乡村旅游产业链，大力发展涵盖研学旅行、农事体验等分享经济、体验经济，唱响“春赏花、夏嬉鱼、秋品果、冬食笋”的休闲农业四季歌。

03、创新突破

充实休闲农业与乡村旅游的要素供给

加强政策引导，激发产业发展的内动力。

一是创新要素供给。积极探索农村闲置农房（宅基地）流转、农业标准地等改革举措，在全国率先创新推出农业产业融合项目建设“标准地”以及农业标准地抵押贷款等等举措，县内农业“标准地”实施主体整体授信额度达5亿元，有效解决产业发展 “用地难、贷款难”问题。

二是加强人才保障。坚持实施人才储备培养计划，融合部门优势，加强校地合作，联合开展从业人员培训。组织大咖公开课，鼓励参加行业技能比赛，提升从业者归属感和荣誉感。广招贤才，在各类公开招考中，设立旅游专业人才岗位；在休闲经济奖励政策中开辟专项条款用以奖补旅游人才。

三是丰富载体建设。每年举办“过个安吉年”“畲村三月三”等系列特色乡村节庆活动，以“一乡一节”推动本地特色文化活动进入旅游市场。在原生态特色基础上，立足村情，推出乡村品质游内容。如报福镇以“福”文化为主题，在全镇各村打造“休闲报福”、“山水统里”、“民俗中张”等十大不同景致。