某大学建设项目可行性研究报告

某大学建设项目可行性研究报告

项目名称：某大学建设项目可行性研究报告

关键词：大学建设项目可行性研究报告，学校建设项目可行性研究报告，可研报告，项目可研报告

报告用途：发改委立项，项目备案，项目立项，立项申请

编制单位：深圳华欣泰投资咨询有限公司

项目负责人：王工:18038216652

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2.3项目建设的必要性

2.3.1 是深圳市创新驱动发展战略和产业转型升级的需要

产业优化升级是实现深圳城市经济社会发展战略目标的必由之路。深圳未来的产业发展将以构筑优势产业链条为核心，打造通信等八大优势产业链，培育壮大生物医药产业群、新材料新能源产业群等高新技术产业和先进制造业集群。珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)提出，到2020年，珠三角地区要建设以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群，形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。

近年来，深圳经济综合实力大幅提高。根据深圳市2014年国民经济和社会发展统计公报，深圳市2014年生产总值达1.6万亿元，公共预算收入5560亿元。经济发展方式进一步转变，产业结构不断优化，第三产业增加值占GDP比重达57.3%；高新技术、金融、物流、文化等产业增加值占GDP比重达64.0%，支柱产业地位进一步巩固，优势传统产业加快向产业链、价值链高端迈进。2015年5月21日，深圳市未来五年的发展目标：努力把深圳建设成为更具改革开放引领作用的经济特区，更高水平的国家自主创新示范区，更具辐射力带动力的全国经济中心城市，更具竞争力影响力的国际化城市，更高质量的民生幸福城市。

图2-5  2014年我国主要城市大专以上人口比例

深圳城市发展更高的目标定位、创新驱动发展战略以及产业优化升级战略的实施，对全市人口的整体素质提出了更高的要求。近年来，深圳人才队伍既有较强的综合竞争力，又存在深层次和结构性问题，与国内外发达城市相比还存在不小差距。2014年，深圳大专以上人口比例为24.1%，低于北京(35.1%)、上海(31.02%)、广州(30.9%)，远低于纽约(52%)、首尔(50%)，即使与2000年东京(27.19%)和伦敦(31%)的水平相比，差距也比较明显。同时，深圳产业优化升级，对人才需求的层次也提出了更高要求，本科层次以上人才需求逐步上升，高级技能入才的需求尤为突出。

2014年，深圳高级技能人才缺口约30万人。2015年深圳技能人才紧缺目录，有164个职业被列入“紧缺类”。深圳单纯依靠深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院技师学院、新安职业技术学院等3所专科高职院校及深圳技师学院、第二高级技校培养的技能人才及从外地引进的人才，层次和数量已远不能满足需求。。深圳目前尚无一所本科层次的应用技术大学。因此，急需抓住国家大力发展应用技术大学的机遇，加快新建深圳技术大学，培养本科及以上层次应用型技术技能型人才，为经济结构调整和产业优化升级提供有力的人才支撑，增强深圳经济发展后劲和城市竞争力。

2.3.2是深圳经济和社会发展培养专业人才的需要

2015年，全市教育规模继续扩大，全市各级各类学校(含幼儿园)2196所，比2014年增加102所，增长4.87%。其中：公办学校（园）525所，比2014年增加18所，增长3.55%；民办学校（园）1671所，比2014年增加84所，增长5.29%。各级各类在校学生总数187.72万人，比2014年增加12.39万人，增长7.07%。毕业生41.69万人，比2014年增加3.04万人，增长7.87%。招生52.71万人，比2014年减少0.28万人，下降0.53%。教职工16.31万人，比2014年增加1.23万人，增长8.18%。

现有高校单位13个，在校学生11.44万人；普通中小学669所，在校学生125.01万人；中等职业学校（含技工学校）23所，在校生7.33万人；幼儿园1489所，在园儿童43.85万人；特殊教育学校1所，在校学生873人；工读学校1所，在校学生63人。

截止到2014年随着人口的变化，普通中学的学生呈逐年增长的趋势，如表2-1所示。

表2-1  深圳市各级各类学校情况统计

2016年共计划招生68145人，见表2-2所示。

表2-2  深圳市2016年高中阶段学校招生计划表

深圳经济的飞速发展主要是靠高新技术产业、物流业、金融业和文化产业四大支柱产业的发展作为支撑，近年来高新技术产业发展迅速，自主创新能力不断增强。物流业持续增长，物流中心地位日益巩固。金融继续发挥对经济发展的重要支持作用，文化产业成为发展的新亮点。

深圳市高新技术产品产值就占工业总产值的比重连续多年超过50％。但是，四大支柱产业的核心原创技术含量较低，大部分企业还处于对国外技术模仿、引进阶段。究其原因，主要是我市仍缺乏创新知识和人才，据深圳市政府统计，我市2011年后对理工类人才的需求呈现逐年快速增长态势，到2015年，我市人才总需求量达到了118万。

深圳某某大学是本科及以上层次的高水平应用技术大学，面向高端制造业发展需求，培养本科、专业硕士层次的高水平工程师、设计师，努力建成具有中国特色和国际知名度的开放式、创新型、国际化应用技术大学。

深圳作为常住人口超千万的城市，户籍子女就读本市本科大学的意愿强烈，但深圳本科高校能为户籍子女提供的学位仅为需求的1/5。随着国家异地高考政策的逐步推行，将有更多的深圳常住人口子女选择入读本市本科大学。

创办深圳某某大学，有利于优化深圳高等教育结构，满足深圳市民子女就读本科的强烈需求，由于本市市民子女毕业后能就地就业，一般会和家人居住在一起，其个人的工作与生活成本会低于外地毕业生来本市就业的工作与生活成本，这些应用技术型、研究型人才不仅有利于降低企业用工成本，提高企业竞争力，也有利于社会结构的调整与社会的稳定。

2.3.3是落实我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领的举措

全球产业竞争格局正在发生重大调整，我国在新一轮发展中面临巨大挑战。国际金融危机发生后，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，重塑制造业竞争新优势，加速推进新一轮全球贸易投资新格局。一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，承接产业及资本转移，拓展国际市场空间。

我国制造业面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战，必须放眼全球，加紧战略部署，着眼建设制造强国，固本培元，化挑战为机遇，抢占制造业新一轮竞争制高点。

图2-6  制造业发展趋势图

本项目在学科设置上，借鉴德国、瑞士、荷兰等国应用技术大学专业设置经验，紧密结合经济社会发展，对接深圳支柱产业、战略性新兴产业及未来产业发展需求，前期设置六个学院，分别是：中德智能制造学院、互联网与大数据学院、城市交通与物流学院、新材料与新能源学院、健康与环境工程学院和创意设计学院。进行深圳技术大学的专业设置，以工科专业为主，开展专业设置，形成特色专业集群。

表2-3  国家、深圳产业发展与项目学科设置分析表

各学院（专业）对接产业为如下表所示：

表2-4  各学院（专业）对接产业一览表

根据以上对国家和深圳未来产业发展以及深圳技术学校各个学科设置分析，可以看出，本项目中各学院所设置的学科与国家和深圳的产业发展方向相同。

2.3.5是优化深圳市高等教育体系结构的有益探索

本科及以上层次的高职教育是对以知识为基础的现代科技革命性变化的一种主动回应，是20世纪中后期以来世界高等教育发展的一种重要趋势。诸如德国的应用技术大学、瑞士的应用科技大学、荷兰的应用技术大学、英国的多科技术学院、日本的技术科学大学、美国的技术学院、印度的工程技术学院和技术大学、我国台湾地区的技术学院和科技大学等，都以实施应用本科教育为主。

本科及以上层次的职业教育在我国尚属新生事物。国家、广东省都正积极倡导加快地方本科院校转型为应用技术大学，要求新建本科高校原则上定位为应用技术大学。深圳技术大学可充分整合深圳现有高校资源，借鉴国际成功经验，发挥深圳改革创新优势和产业优势，创新体制机制，创办新型的本科层次应用技术大学，为国家、广东省建设技术大学、建设现代职业教育体系探索经验。

从高校类型来看，一般分为学术研究型、应用研究型、应用技术型。目前，深圳11所高校中，深圳大学、南方科技大学、香港中文大学(深圳)、深圳大学城3所研究生院均为学术研究型，暨南大学深圳旅游学院为应用研究型，深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院、新安职业技术学院、深圳广播电视大学为应用技术型。

深圳某大学属于应用技术型的本科以上层次教育，见表2-5所示。

表2-5  深圳高校结构类型一览（标为黑体的为现有高校）

深圳现有高等教育至今缺乏应用技术型本科院校，培养的本科层次人才较少。据深圳市统计局统计，2014年，深圳高校研究生、本科生、专科生比例为15:35:50，本科生仅占35%，远低于北京(56%)、上海(57%)、香港(87%)、纽约(50%)、宁波(61%)、厦门(65%)。

从教育类型看，又可分为普通教育和职业教育两大类。前者主要培养学术型人才，后者主要培养生产、服务和管理一线需要的实用性和职业性、技术性人才。在职业教育体系内，深圳目前有中职教育和高职专科两个层次，大部分中职和高职专科的学生毕业即就业，缺乏继续深造机会。如能开展本科及以上层次职业教育，则高中和中职毕业生除升读高职专科外，还可直接升读应用技术本科；高职专科毕业生也可通过“专升本”就读应用技术大学。同时，一线劳动者也可根据自身条件选择就读各级各类院校。

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